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社科院报告:“一带一路”是中国版亚洲再平衡战略

中新网北京6月25日电 (记者 阚枫)中国社科院25日在北京发布的一份报告称,“一带一路”是建立在时代发展需要基础上的中国版亚洲再平衡战略,其最直接的追求目标是提升亚洲内部的一体化水平,实现亚洲经济的均衡增长,中国要以“一带一路”为契机,构建横贯东西、连接南北的欧亚海陆立体大通道。
6月25日,中国社科院在北京举办“一带一路”研究成果与专题数据库发布会,中国社科院针对“一带一路”战略的研究成果在发布会上集中亮相。
2013年9月和10月,中国国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想,强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”。“一带一路”战略的提出,立即引发了全世界聚焦,国内外舆论对于这一战略也有着各种视角的分析。
作为中国社科院“一带一路”研究成果之一,一份名为《“一带一路”与亚洲一体化模式的重构》的报告分析称,“一带一路”是建立在时代发展需要基础上的中国版亚洲再平衡战略。
报告称,虽然这一战略是基于中国的单边倡议,却不是自利的,它包括三个层次的需求:中国新一轮改革开放的需要;推进亚洲区域合作的需要;以及促进世界和平发展的需要。
相较于美国的亚洲再平衡战略,报告称,“一带一路”与美国提出的亚洲再平衡战略明显不同。
“美国的亚洲再平衡战略是在中国经济快速崛起、中国在东亚的影响力不断上升的背景下平衡中国,以维护美国利益。从本质上说,美国的亚洲再平衡战略是要维护东亚在政治、经济和安全上从属于美国这一冷战后形成的地区秩序,是维护不平衡秩序的战略。”
报告称,与美国这种制衡性的、基于秩序考虑的亚洲再平衡战略不同,中国版的亚洲再平衡,最直接的追求目标是提升亚洲内部的一体化水平,实现亚洲经济的均衡增长,是从合作出发的,是基于亚洲经济发展考虑的战略。当然,如果“一带一路”战略能够成功地改变亚洲内部经济发展的不平衡局面、塑造一个一体化的亚洲,同样将对亚太地区国际秩序产生重大影响。
报告提出,“一带一路”是一种建立在相互依赖基础上的共赢理念。一方面,当“世界工厂”把中国制造源源不断地输往世界每一个角落的时候,中国让世界感受到了它的存在,但是内部经济发展不平衡、产业升级面临严峻挑战等事实面前,这也加强了中国对外部的依赖和振兴亚洲经济的需要。另一方面,虽然进入“新常态”,但中国经济仍维持较高增速,至少对亚洲来说这一个积极因素。
“把‘一带一路’称为中国版的亚洲再平衡,突出的正是中国推动亚洲一体化的构想与抱负。中国版的亚洲再平衡不是完全利他的,但是也不带有美国亚洲再平衡战略的进攻性。”报告称。
针对在“一带一路”战略中的中国作为,中国社科院另一份名为《“一带一路”建设与东盟地区的自由贸易区安排》的报告提出,中国要以“一带一路”为契机,构建横贯东西、连接南北的欧亚海陆立体大通道。
这份报告称,“一带一路”的最终目标也是要与沿线国家一起打造利益共同体和命运共同体,而互联互通和贸易投资便利化同样也是中国构建“一带一路”的最基本尺度。
报告指出,鉴于中国与东盟地缘上的相近、经济上的相互依赖和对基础设施投资的强大需求,未来一段时期内,中国有必要以构建“一带一路”为契机,以亚洲基础设施投资银行为平台,在现有东盟互联互通、APEC互联互通、泛亚铁路网、泛亚能源网、大湄公河次区域互联互通、孟中印缅走廊、中巴经济走廊的基础上,与丝绸之路沿线国家一起打通欧亚交通网、泛亚铁路网东南亚走廊和泛亚能源网,构建横贯东西、连接南北的欧亚海陆立体大通道。